甘肃水利坚定践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，按照省委省政府决策部署，以常态化纵深推进“三抓三促”行动为总抓手，坚决扛牢“水”责任，着力解决“水”难题，扎实做细“水”文章，跳起摸高、加压奋进，“十四五”期间水利投资突破1000亿元大关，较“十三五”时期的752亿元增长33%，水利工程年供水能力达到162.19亿立方米，水利高质量发展再上新台阶。

水网络建设不断完善。深入贯彻落实《甘肃省水网建设规划》，全面推动完善水利基础设施体系。白龙江引水工程完成多方案比选论证，讨赖峡、拱坝河、永固峡等3座中型水库前期工作加快推进；黄河甘肃段河道防洪治理、景电和靖会灌区现代化改造、榆安大型灌区等重大项目开工建设；疏勒河综合引水、洪水河水库、新集水库、汤浴水库等主体工程建成；阿克塞供水、曲溪水库等项目加快实施；积石山地震水利灾后恢复重建项目全面完成，榆中暴洪泥石流、陇西地震灾后水利恢复重建项目加快推进。2025年累计完成水利投资185.36亿元。

水资源节约集约增效。严格水资源论证与取水许可管理，试点推进“以电折水”计量。严格地下水水位、水量“双控”，出台全省地下水超采管控治理“硬九条”，省政府主要领导、分管领导定期约谈落实。在张掖、武威等地探索实施地表水置换地下水“港湾式泵池”600座，在河西地区实施超采治理项目10个，石羊河流域水位止降回升，获水利部肯定。实施深度节水控水，全省用水总量控制在120.9亿立方米以内，万元GDP、万元工业增加值用水量较2020年分别降低19.4%、21.5%。制定《甘肃省农业节水提升三年行动计划》，新增高效节水灌溉面积160万亩，农田灌溉水有效利用系数提高至0.593。

水供给保障持续提升。持续将农村水利惠民工程纳入省政府为民实事，2025年建成水库、淤地坝、小微型调蓄设施等“水盆子”684个，圆满完成目标任务。深化“3﹢1”标准化建管模式，整合压减水窖等分散供水工程2262处，置换水源12处，有效改善345万群众饮水，全省农村自来水普及率达到95%，规模化供水人口比例达到66%，县域统管比例达到61%、较2024年提高21个百分点，农村水质综合达标率为88.5%，基本达到城市水平，农村供水从“有水喝”转向“喝好水”。在全国率先开展农村供水老旧管网改造提升行动，水利部“12314”平台反馈问题下降至个位数，群众用水获得感和满意度显著提升。全省农业水价综合改革任务圆满收官，78个县（市、区）及3个省属灌区共实施农业水价综合改革2067.69万亩。景电、六坝等7处大中型灌区现代化改造任务完成年度建设任务，有力保障粮食安全。

水生态保护提标升级。一以贯之落实河湖长制，常态化纵深推进河湖库“清四乱”，应用卫星遥感等监测手段精准治理突出问题262个。滚动实施“一河（湖）一策”方案，全省河湖全部建立健康档案。建设幸福河湖38条（段、个），陇南市两当河、平凉市汭河成功入选国家级幸福河湖建设项目清单。开展母亲河复苏行动，庄浪河等5条河流实现年度复苏目标，全省重点河湖生态流量达标率达到100%，黑河尾闾东居延海实现连续21年不干涸，疏勒河干流和支流党河“重逢”，石羊河下游干涸51年的青土湖水域面积扩大到27.65平方公里，用实际行动落实了习近平总书记“让河流恢复生命、流域重现生机”的重要指示精神。治理水土流失面积1063平方公里，全省水土保持率提高到61%，黄河流域水土保持率达到70.05%，建成省级试点生态清洁小流域10处，水土流失面积和土壤侵蚀强度实现“双降”。

水灾害防御高效有力。全力打好水旱灾害防御主动仗，实施11条江河主要支流、27条中小河流及山洪沟道治理。针对16场次强降雨过程和31站次超警洪水侵袭，启动应急响应10次，督促转移群众2.17万人次，组织对碧口水库、麒麟寺水库、汉坪嘴水库、苗家坝水库、昌马水库5座大中型水库调度12次，拦蓄洪水1.55亿立方米、最大削峰率达88%，实现不垮坝、不决堤。针对榆中暴洪泥石流灾害，下达水利救灾资金8141万元，迅速完成供水管网抢修、水质监测、水文应急监测，推进灾后恢复重建。针对春夏连旱，争取调用抗旱应急水量2.98亿方，组织景电等骨干工程全力调水、满负荷运转，有力保障了城乡供水安全。

水治理能力创新发展。出台用水权改革意见、交易规则、收储管理等政策办法，交易用水权4000余单、水量2.9亿立方米，位居全国前列。首笔取水权质押贷款在民乐县成功落地，首单黄河流域水土保持生态产品价值转化交易在通渭县成功签约，交易额1.1亿元。全省平均农业水价较2020年增长13.7%，耕地灌溉亩均用水量减少20立方米。持续向沙特、肯尼亚等“一带一路”沿线国家推广雨水集蓄利用技术，带动全省灌溉、农膜、农机等产品“走出去”。甘肃省中央水库移民扶持基金绩效评价排名跃居全国第2，连续第8年获“优秀”等次。2025年全省水利领域未发生生产安全事故。甘肃省水利博物馆建成运行，景电工程、引洮工程入选“共和国印记”见证物，甘肃水利发展厚重名片更加深入人心。

“十五五”期间，甘肃水利将坚持“西控、南保、东调、中优”水安全保障思路，着力构建“四横一纵、九河连通、多源互济、统筹调配”省级水网主骨架，系统完善河西、陇中、陇东、南部四大区域网，全面提升水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、水旱灾害防御能力、河湖生态保护治理能力，用好“存量”、突出“增量”，推动水利高质量发展，为中国式现代化甘肃实践提供有力的水安全保障。

一是完善供水安全保障体系。加快构建省级水网主骨架。加快推进白龙江引水工程前期工作，尽快解决陇东地区缺水问题。积极推动向石羊河流域引调水工程建设，逐步解决流域水资源供需矛盾。加快河西走廊水资源配置工程前期论证。加强水网结点工程建设。对全省年径流量大于1亿立方米的河流开展研究论证，建设一批大中小型水库。建成曲溪、新集等水库，开工讨赖峡、拱坝河等中型水库。实施一批小型水库和调蓄水池。提升农村供水保障能力。全面推进规模化和标准化建设，依托城市骨干水源工程，通过城镇管网延伸，实施一批城乡供水一体化工程。在甘南、陇南、庆阳以及山区和偏远地区等暂不具备城乡供水一体化、集中供水规模化条件的地区，因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造，逐步压减分散供水人口。同时，加快已建灌区改造升级，有序推进新建灌区建设。

二是完善水旱灾害防御体系。推进流域防洪工程建设。建成黄河甘肃段河道防洪治理工程。有序开展江河主要支流和中小河流系统治理。因地制宜推进35条重点山洪沟治理。加强流域水库（水电站）群联合调度，强化流域防洪统一调度。加快构建雨水情监测预报体系。加强与气象部门信息共享应用，建立健全卫星数据共享机制。新建（改建）一批雨量站，补充流域面积200平方公里以上空白区雨量站网。优化水文（位）站网布设，在江河主要支流、303条有防洪任务的中小河流建立布局合理、覆盖全面的水文（位）站监测体系。强化洪水灾害防御工作。建立健全水旱灾害防御工作体系。在全社会广泛开展防灾减灾救灾宣传教育，强化极端场景下转移避险演练，提高群众防范灾害风险的警惕性和避险能力。

三是完善水资源节约集约利用体系。健全水资源刚性约束制度。坚持“四水四定”原则，严格用水总量和强度用水管控。强化取用水监督管理，完成白银市黄河干流超载治理，开展全省三大流域水资源承载能力评价。严格地下水管控，强化违规取用水问题查处整改。高质量建设节水型社会。全面推进农业节水增效，加强灌区骨干工程改造与高标准农田建设，开展国家水效领跑者灌区建设。全面推进工业节水减排、城镇节水降损，开展节水型社会建设，推广普及生活节水型器具。加大非常规水源利用，加快建设一批非常规水利用工程，完成甘州区、临夏市典型地区再生水利用配置试点建设。激发节水内生动力。全面完成农业水价综合改革任务，评估改革成效，健全农业水价形成机制，落实精准补贴和节水奖励机制，科学调整农业水价。到“十五五”末，中部提水灌区农业水价达到工程运行维护成本水平，河西部分达到完全成本水价。

四是完善水生态治理体系。严格涉水生态空间管控。加强河湖水域岸线空间分区管控，强化岸线规划约束，强化涉河建设项目全过程监管，严格涉河建设项目许可。纵深推进河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）规范化常态化。持续开展河湖健康评价，逐河（湖）建立河湖健康档案。推进河湖生态保护修复。落实黄河干流大通河、渭河、洮河等28条已确定目标的河流生态流量（水量）保障，持续推进省内其他重要河流及跨市州河流生态流量（水量）的确定。建立健全河湖生态产品价值实现机制、生态流量预警响应机制。加大水土流失和荒漠化综合治理力度。以陇中陇东黄土高原为重点，持续开展小流域综合治理、生态清洁小流域建设、淤地坝新建及提升改造、坡耕地治理、黄土高原固沟保塬治理，有条件的谋划推进整流域水土流失综合治理。“十五五”期间，治理水土流失面积3.45万平方公里以上。

五是完善水治理制度体系。深化重点领域改革。深入推进用水权改革，持续健全全省用水权改革制度体系，完善水权交易平台，开展区域水权交易、取水权交易、农业用水权交易等多种形式用水权市场化交易，形成一批可复制推广的典型案例。健全水利工程建设运行管理机制，实施新建重大水利工程“先建机制、后建工程”模式，提高工程建设和管理水平。健全水治理管理机制。健全流域统一治理管理机制，完善流域上下游、左右岸、干支流系统治理和协同保护机制。全面加强流域水工程统一联合调度，强化流域河湖、水权水资源统一管理。深化“河湖长﹢”机制，建立“河长﹢林长”联动协作机制，健全联合执法、跨界河湖共保联治等机制。持续完善市县乡村四级责任体系。健全水利科技创新制度。梳理推动水利高质量发展科技需求，加强水资源配置、节约用水、水利工程建设、防洪减灾、水土保持、水生态修复等领域重大科技问题研究。完善科技创新机制，多渠道、多方位支持水利科技项目，推动科技成果转化落地。加强水文化保护传承发展，培育甘肃特色水文化品牌。